לאחרונה החלה רשות המיסים לשלוח החלטות ביחס לתביעות הפיצויים של מבצע "עם כלביא". במספר מקרים שהגיעו לטיפולנו נוכחנו לגלות שרשות המיסים דוחה את תביעות הפיצויים באופן מלא או חלקי על בסיס טענות שאין להן מקום, ותוך עריכת השוואת מחזורים המנוגדת במובהק להוראות החוק.
מתווה הפיצויים שנקבע מבוסס על מתן פיצוי בגין "הוצאות מזכות" לעוסקים שנגרמה להם ירידת מחזורים של 25% לפחות בין מחזורי העסקאות בתקופת הבסיס לבין מחזורי העסקאות בתקופת הזכאות. תקופת הזכאות נקבעה לחודשים מאי-אוגוסט 2025, כתלות באופי דיווחיו של העסק, ואילו תקופת הבסיס נקבעה לחודשים המקבילים בשנת 2023.
נציין כי בנוסח המקורי של הצעת החוק נקבעה תקופת הבסיס לחודשים האמורים בשנת 2024. אלא שבמסגרת הדיונים שהתקיימו בוועדת הכספים חלו שינויים בנוסח החוק, ובנוסחו הסופי שהתקבל בכנסת נקבעה תקופת הבסיס כאמור לשנת 2023, דהיינו לפני פרוץ מלחמת חרבות ברזל.
באופן טבעי אצל רוב העוסקים היו מחזורי העסקאות בחודשים הנדונים בשנת 2023 גבוהים יותר מאשר בחודשים המקבילים בשנת 2024, שחלו בעיצומה של המלחמה, ולכן בתחילה התנגדה רשות המיסים להצעה כי תקופת הבסיס תחול בשנת 2023, תוך שהשפעות המלחמה מנוטרלות מחישוב ירידת המחזורים בעסק. אולם במהלך דיוני ועדת הכספים התרצתה רשות המיסים, ותקופת הבסיס נקבעה לבסוף ביחס לשנת 2023 בנוסח החוק שאושר בכנסת.
ואולם, הגם שרשות המיסים לכאורה השלימה עם שינוי זה, דומה שבעת היישום בפועל מנסה רשות המיסים בכל זאת לבצע חישוב שונה של מחזור העסקאות בתקופת הבסיס, תוך התחשבות בהשפעות המלחמה, בניגוד לחוק שקבע במפורש כי תקופת הבסיס תחושב לפי המחזורים לפני פרוץ המלחמה, דהיינו בלי התחשבות בהשפעות המלחמה על תקופת הבסיס. כך למשל במקרה אחד המטופל על ידינו קבעה רשות המיסים כי יש לערוך השוואה אחרת של המחזורים, "על מנת לברר אם התקיימה ירידה בפעילות העסקית לאחר פרוץ מלחמה ולפני פרוץ מבצע עם כלביא". כך ממש ובניגוד גמור לנוסחו הסופי של החוק ולהסכמות שהתקבלו בדיוני ועדת הכספים.
אכן ישנם מקרים שבהם מוצדק לסטות מנוסחת השוואת המחזורים, כפי שקבעה גם הפסיקה בהקשרים דומים, אולם אין ספק שרשות המיסים אינה רשאית לעשות כן באופן גורף ועוד בניגוד להוראותיו המפורשות של החוק.
לפיכך במצבים אלה מוצע לציבור העוסקים והמייצגים לבחון כדאיות של הגשת השגה או ערר על החלטת רשות המיסים.
למשרדנו ניסיון רב בניהול הליכים מול רשות המיסים וקרן הפיצויים, ונשמח לסייע. לפרטים נוספים ניתן לפנות לעו"ד טל בן משה.
ליצירת קשר: טל' 077-6467030; נייד 054-4772323; דוא"ל tal@sagilaw.com